四川省总工会2012年工作要点
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，党的十八大和省第十次党代会即将召开。全省各级工会要认真学习贯彻党的十七届三中、四中、五中、六中全会和省委九届六次、七次、八次、九次全会精神，认真学习贯彻中央和省委经济工作会议以及全总十五届六次执委会精神，深刻领会中国特色社会主义工会发展道路的基本内涵，紧紧抓住坚持自觉接受党的领导这一核心、坚持中国工会的社会主义性质这一根本、坚持维护职工群众合法权益这一关键，把握全省“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，围绕“规模扩大、结构调整、民生改善、社会稳定”的总体目标和“两化”互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑四个着力点，团结动员广大职工推动经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定，在推进四川跨越式发展中充分发挥工会的重要作用。
2012年全省工会工作的总体要求是：围绕一个主题，抓住一条主线，推进六项重点工作，即以学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路为主题，以开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为主线，围绕经济发展新目标充分发挥工人阶级主力军作用，适应劳动关系新变化深入推进“两个普遍”，抢抓文化发展新机遇大力促进企业文化建设，把握群众工作新形势切实履行维权基本职责，着眼民生改善新任务积极参与社会管理，立足自身建设新要求扎实开展创先争优，进一步发挥工会组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的重要作用，为加快建设西部经济发展高地和全面建设小康社会作出新贡献，以优异成绩迎接党的十八大和四川省第十次党代会胜利召开。
一、围绕经济发展新目标，充分发挥主力军作用
1、扎实开展建功立业劳动竞赛。紧扣我省“两化”互动发展、加快建设西部经济发展高地的战略部署，以“当好主力军、建功‘十二五’”为主题，深入开展“文明窗口树新风，创先争优促发展”、“奋战蜀道天堑，建功西部枢纽”、“展主力军时代风采，建跨越式精品工程”等劳动竞赛活动，组织动员广大职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，全省企业参与面达82％以上，参与活动的职工达520万人（次）以上。以开展争创“五化五强”班组活动为载体，推进创建“工人先锋号”活动向纵深发展，全省开展创建活动的企业达1.3万家以上。
2、深入推进职工技术创新活动。紧紧围绕加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级，大力开展合理化建议、技术攻关、技术协作和科技成果转化等活动，重点开展“两个百万”和“六个一”活动，引导广大职工积极投身自主创新实践，全省企业开展群众性经济技术创新活动达80%以上，参与职工达370万人（次）以上。巩固和发展基层技协组织，充分发挥科技人员、一线技术骨干在自主创新中的带动作用，进一步推动创新型班组、创新型企业建设。积极开展“我为节能减排作贡献”系列活动，加强节能减排义务监督员队伍建设，引导职工树立绿色、低碳发展理念，巩固和扩大节能减排成果。
3、着力实施群众性安康工程。督促企业贯彻落实安全生产职业病防治法律法规和国家劳动保护政策，配合政府有关职能部门在全省开展执法检查。进一步扩大“安康杯”竞赛活动范围，重点向机关事业单位、非公企业和乡镇(街道)延伸，年内参赛企业达1.2万家，参赛职工达390万人（次）。继续开展“百日安全生产”、“安全生产月”和“查隐患、反三违”活动。完善工会四级群安网络，抓好县级工会参与职业病防治、产煤大县特聘群众安全生产监督员和“煤矿职工安全自我评价活动”的试点工作。进一步推广工会参与职业病防治工作模式，重点在职业危害严重的企业实施职业病防治专项集体合同。参与重特大伤亡事故和职业危害事件调查处理，防范和减少重特大事故发生。
4、积极发挥劳模示范引领作用。大力弘扬抗震救灾精神和劳模精神，用劳模的先进事迹和优秀品质感召职工群众、引领社会风尚。深入推进困难劳模关爱行动，扎实开展“劳模关爱周”活动，重点开展走访慰问、劳模座谈会、劳模政策法律咨询等丰富多彩的活动，不断推动完善和落实劳模政策，实现劳模关爱常态化。进一步完善培养劳模、选树劳模、表彰劳模、宣传劳模的机制，认真做好2012年全国和省五一劳动奖状（奖章）、工人先锋号的选树、推荐、评选工作。进一步加强劳模电子档案管理，全面推进劳模管理信息化平台建设。
二、适应劳动关系新变化，深入推进“两个普遍”
5、继续推进企业依法普遍建立工会组织。以非公有制企业为重点领域，以开发区、工业园区为重点地区，以农民工、劳务派遣工为重点对象，坚持运用党工共建等建会长效机制，健全完善工会组建和会员发展考核办法，着力激发职工建会和入会的积极性、主动性，年内企业法人单位建会率达78%以上，职工入会率达85%以上。进一步加强劳务派遣工入会工作，推动劳务派遣企业建会，推进建立用工单位和用人单位双向管理、双向维权机制，年底劳务派遣企业建会率达80%以上。坚持“三同时”原则，以工建带动工会经审组织和女职工组织建设，年内已建会国有及国有控股企业、非公企业女职工组织组建率分别达95%、85%。做好工会法人资格登记管理工作，年底领取组织机构代码证和开设银行账户的比例达到全总下达的目标任务。
6、继续推进企业依法普遍开展工资集体协商。积极推动《四川省企业工资集体协商规定》的制定出台。深入贯彻省委省政府《关于进一步推进工资集体协商工作的意见》，着力巩固工资集体协商工作成果，已建会企业工资集体合同签订率稳定在85%以上。集中开展“工资集体协商要约月”活动，力争形成“工会主动要约——企业积极应约——上级工会整改建议——劳动保障部门监督检查”的工资集体协商要约完整工作链。以区域性（行业性）工资集体协商为重点，积极探索和实践“二次协商”、“二元协商”、“协商层级上提”、“签订合同下移”等实现方式，召开全省区域性、行业性工资集体协商经验交流会，把积极稳妥扩大工资集体协商制度覆盖面与切实有效提升协商质量有机结合起来，全面提高工资集体协议的实效性和履约率。切实加强工资集体协商指导员队伍建设，坚持专兼职结合、坚持严格考核、坚持强化培训，年内培训工资集体协商指导员500人。
7、继续深化创新厂务公开民主管理工作。进一步推进厂务公开民主管理制度规范化建设，深入开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，着力完善厂务公开、职代会、职工董（监）事等制度，促进国有企业党风廉政建设。加强对改制重组关闭破产企业、来川投资大企业等不同类型企业厂务公开民主管理工作的分类指导，保障和落实广大职工的知情权、参与权、表达权、监督权。不断深化创建劳动关系和谐企业（园区）等活动，大力推进全省各地成立协调劳动关系工作委员会、将构建和谐劳动关系纳入党政目标考核，进一步强化“党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与”的构建和谐劳动关系工作格局。
三、抢抓文化发展新机遇，大力促进企业文化建设
8、全面提升职工文化素质和技能素质。深入贯彻落实党的十七届六中全会和省委九届九次全会精神，大力实施《四川省职工素质建设工程五年规划》，广泛开展社会主义核心价值体系主题教育活动，充分运用工会报刊等宣传阵地和网络、手机、微博等新兴媒体，有针对性地做好职工的思想政治工作，用中国特色社会主义理论体系武装教育职工群众。不断深化“创建学习型组织、争做知识型技能型职工”活动，通过读书节、读书月、征文、演讲等多种形式，培育学习型团队和学习型班组。深入开展“大培训、大比武、大提升”三大行动，努力造就一批知识型、技术型、创新型的劳动者，全省规模以上企业参与面达86%以上，参与职工达600万人（次）以上。联合有关部门举办第四届四川省职工职业技能大赛，选拔优秀选手组队参加第四届全国职工职业技能大赛。
9、加快推进企业文化和职工文化建设。积极发挥职工的创造主体作用，不断发展先进企业文化和职工文化，推动形成企业和职工共同认同的核心价值观。督促和推动企业树立正确经营理念，加大文化建设投入，履行社会责任；引导职工以企业发展为己任，把自身的理想与企业的发展愿景结合起来，努力为企业发展多作贡献。举办全省职工排舞、乒乓球、网球、摄影等比赛，组织职工文艺展演，不断丰富职工特别是青年职工、新生代农民工的精神文化生活。
10、着力加强文化阵地和人才队伍建设。积极争取政府（行政）重视支持，把工会文化宫、俱乐部、职工书屋等纳入公共文化服务体系，努力建设一批高标准、示范性的“大学校”阵地，年内建设全国基层职工教育培训示范点48个、国家级“职工书屋”示范点60个。充分发挥工会组织优势，以节日晚会、广场晚会等形式，把优秀电影、图书、文艺节目等精神文化产品送到工厂、工地。有条件的地方（产业）工会成立职工文艺创作室和职工艺术团，大力培养职工文化高层次领军人物和基层工会文化人才，做大做强工会文化事业，更好地服务大局、服务职工。
四、把握群众工作新形势，切实履行维权基本职责
11、进一步加强源头参与。积极参与《工资条例》、《加强企业劳动定额管理的指导意见》等政策法规的制定和《事业单位养老保险办法》、《城镇职工养老保险转移接续办法》等法规的修改完善工作。加强工会社会保险监督工作，发挥工会在职工住房保障中的作用，推动社会保险覆盖面和保险水平的提高。主动参与最低工资标准、工资指导线和劳动市场指导价位的调整和完善，推动建立健全企业职工工资正常增长和支付保障机制，推动提高劳动报酬在初次分配中的比重和居民收入在国民收入中的比重。加大对企业劳务派遣用工的调查研究，协助解决企业派遣用工中存在的问题。
12、扎实开展“服务职工在基层”活动。以困难职工、下岗失业人员、农民工、劳务派遣工等为重点服务对象，以“面对面、心贴心、实打实”做好职工群众工作为主线，深入基层、深入职工，开展调查研究、宣传政策法规、促进企业发展、推动解决困难、推进重点工作，把活动开展与继续深化“近千户企业、访万名职工”活动相结合，与第七次全国职工队伍状况调查工作相结合，实现职工队伍状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、工会工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展。
13、不断加大维权工作力度。建立完善县（市、区）总工会、乡镇（街道）工会、工业园区工会及企业的劳动争议调解组织和劳动法律监督组织，60%以上已建会企业建立劳动争议调解组织或配备调解员，基层及县以上工会劳动法律监督组织建立率分别达50%、80%以上。深入实施小企业劳动合同制度专项行动，推动劳动合同签订率的提高和实施。进一步规范和建立行业（区域）性集体合同制度，促进非公企业、中小企业集体合同签订率的提高。认真宣传贯彻落实新修改后的《女职工特殊劳动保护条例》，切实维护女职工特殊权益，在已签订集体合同的企业中国有及国有控股企业、非公企业女职工专项集体合同签订率分别达90 %、80%以上。进一步完善省际（城际）工会联动维权机制，加大农民工工资拖欠清理力度，积极维护农民工合法权益。
14、全力做好工会维稳工作。高度重视和加强藏区、灾区及改制企业职工队伍的维稳工作，进一步完善劳动关系预警机制和职工诉求表达机制，协助党政妥善处理劳动争议和职工群体性事件，以职工队伍的稳定促进社会稳定。加强涉及职工和工会的网络舆情监测、研判、报告和舆论引导，进一步强化三级职工思想动态信息员队伍建设，切实发挥工会信息信访作用，畅通信息渠道。推广建立职工“心理驿站”，加强对职工特别是新生代农民工的人文关怀和心理疏导，引导职工通过理性合法的方式表达利益诉求。继续做好社会治安综合治理、禁毒、防艾工作。
五、着眼民生改善新任务，积极参与社会管理
15、大力推进帮扶中心建设。召开全省惠民帮扶中心工作推进会，按照“巩固、完善、深化、提高”的要求，大力推进惠民帮扶中心建设，切实增强惠民帮扶中心活力和吸引力。加大对惠民帮扶网络建设和惠民帮扶工作业务指导力度，健全完善“逐级负责、上级支持、上下联动”的工作机制，推动构建稳定可靠的帮扶资金来源渠道，实现困难帮扶可持续发展。加强与有关部门的协调配合，推动惠民帮扶中心窗口单位把帮扶资源、帮扶力量、帮扶手段整合到中心，进一步增强惠民帮扶中心工作成效。
16、不断深化就业促进行动。推动落实积极的就业政策，继续实施“36611”工作目标，深入开展“春风行动”、“民营企业招聘周”、“家政服务工程”等工会就业促进行动，协助政府大力开发公益性就业岗位，特别是加强对困难职工、下岗失业人员、农民工和困难职工家庭毕业生的就业服务。大力推进工会创业小额贷款工作，强化创业指导服务，切实规范工会创业培训、项目扶持、创业跟踪服务的运作体系。不断加强省际、城际间工会的劳务协作和维权机制建设。
17、努力提高困难帮扶实效。健全困难职工档案，建立完善多元化的困难职工帮扶资金投入机制，坚持预决算管理、依档施助和实名制。继续实施送温暖、金秋助学、困难救助等工会帮扶行动，做到应助尽助、全面覆盖。以单亲困难女职工和女农民工为帮扶重点，继续开展好女职工特别关爱行动、姐妹献爱心、结对子帮扶等系列活动。积极开展“六五”普法，深化“法律帮扶行动”，推行基层工会法律顾问委派制度。进一步推进职工医疗互助行动，年内全省新增职工住院医疗互助保险50万人（次），新增女职工大病互助保险20万人（次）。
六、立足自身建设新要求，扎实开展创先争优
18、进一步学习实践中国特色社会主义工会发展道路。把学习中国特色社会主义工会发展道路理论作为工会干部培训的重要内容，深入开展多种形式的学习活动，把握科学内涵和精神实质。充分运用各类新闻媒体和传播形式，广泛宣传中国特色社会主义工会发展道路。着力研究、勇于破解制约工会工作创新发展的难题和瓶颈，把这条道路的基本要求落实到各项工作中去。
19、进一步增强工会组织活力。深入开展创先争优活动，在全省工会系统叫响“创先争优掀高潮，喜迎党的十八大”，推动创先争优工作经常化、制度化。贯彻落实省委办公厅《关于进一步加强和改进县市区工会工作的意见》，继续推进县级工会建设。加强乡镇（街道）、村（社区）工会和基层工会联合会建设，将标准化建设的重点向基层延伸，不断增强“小三级”工会活力。进一步抓好园区工会组织建设，选树发掘一批市场、社区、楼宇、建筑工地等不同类型工会组建工作中的先进典型，以点带面全面推动建会工作。在基层工会特别是非公有制企业工会，广泛开展“工会组织亮牌子、工会主席亮身份”活动。做好产业工会换届工作，切实加强产业工会建设，充分发挥产业（行业）工会调查研究、参政议政、联系协调、指导服务等方面的积极作用。坚持以“会员评家”为重点，不断深化创建“职工之家”活动，积极探索联合工会职工之家建设。
20、进一步强化干部队伍建设。坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，不断推进工会领导班子和干部队伍思想建设。加大工会干部协管力度，完善社会化专职工会干部的聘用管理。加大工会干部培训力度，提高培训质量，年内省总工会本级培训2000人（次），全省培训2万人（次）。加强工会机关党的建设，深入开展“挂、包、帮”活动，引导党员干部在服务基层和服务群众的实践中锤炼作风、增长才干。加强全省工会反腐廉政建设和惩防体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，不断增强党员领导干部拒腐防变能力。加强效能建设，认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制。
21、进一步推进其他各项工作。深化工会经费收缴机制改革，扎实推进工会财务会计管理规范化建设，切实加强对工会经费和专项资金以及工会资产管理的审计审查监督，确保工会经费及专项资金正确使用和工会资产保值增值。继续加强工会企事业改革和发展，不断增强工会企事业服务职工群众的能力。继续加强调查研究、工会统计、信息信访、工会外事、离退休老干部服务等工作，形成工作合力，推动工会各项工作创新发展。
（转载于四川省总工会网）
